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部分省市教育支出與經濟性投入比為負

每日經濟新聞(博客,微博)記者 金微 發自北京日前,教育部、國傢統計局、財政部三部委聯合下發的《關於2012年全國教育經費執行情況統計公告》顯示,2012年全國教育經費總投入為27695.97億元,比上年的23869.29億元增長16.03%。但按國傢有關規定,教育財政支出的增長幅度應高於財政經常性投入,而部分省份的財政支出與經濟性投入比則為負,差距較大。有專傢向 《每日經濟新聞》記者表示,十八屆三中全會通過的《決定》提出清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項,有利於財政更好地統籌預算,利於財政支出向西部貧困地區傾斜。根據三部委發佈的2012年《公共財政教育支出占公共財政支出比例情況》列表顯示,2012年全國公共財政教育支出為20314億元,較2011年增長25.8%。統計顯示,全國各省份的教育支出相對於2011年均有不同程度的增長,最高幅度達到40%以上,最低幅度也有10%。2012年公共財政教育支出占公共財政支出比例為16.13%,較上一年增長1.35%。但是,各地區的增長情況有所不同,北京增長0.32%,而內蒙古則為負增長,降幅達0.22%。寧夏的增長幅度也為負。目前,我國教育支出必須占到GDP比重的4%,源自《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的規定:2012年要實現國傢財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標。據統計,2012年國傢財政性教育經費占當年國內生產總值比例為4.28%,比上年的3.93%增加瞭0.35個百分點。盡管法定支出能夠保障民生投入,但在財稅研究學者看來,直接規定GDP比重的弊端也很明顯,尤其是區域GDP差距帶來的支出不平衡,缺的地方依然不足,多的地方卻因“綁定”的限制,造成財政支出未能花在“刀刃上”。正是基於此,十八屆三中全會通過的《決定》指出,清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項,一般不采取掛鉤方式。中央財經大學財經研究院院長王雍君認為,教育支出與GDP占比掛鉤,與經濟性收支掛鉤,這導致教育支出嚴重脫離瞭實際,北京的GDP增長快,於是教育經費就高,而西部地區,教育經費少。“這樣一方面導致瞭教育經費的浪費,另一方面教育短板沒有錢花,造成教育不公。”而取消支出與GDP掛鉤,主要的好處在於大大減少浪費,提高支出使用效率。取消掛鉤後,教育支出是否會減少?有財稅界人士表示,這些領域投入將更多地依靠預算管理制度所作的安排。本月初,國務院常務會議也提到,將調整中央和省級財政教育支出結構,最大限度向貧困地區義務教育薄弱環節傾斜,由省級政府統籌使用資金,因地制宜、分步逐校實施。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-24/160842803.html

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