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申請條件
● 持有土地（農地、建地）持分可。
● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。
● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。
● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。
● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件
● 身分證正本，印鑑證明。
● 土地，建物所有權狀（正本）。
《決定》提出，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。維護農民生產要素權益，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用於農業農村。健全農業支持保護體系，改革農業補貼制度，完善糧食主產區利益補償機制。完善農業保險制度。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業和社會組織在農村興辦各類實業。統籌城鄉基礎設施建設和社區建設，推進城鄉基本公共服務均等化。農民工同工同酬提倡瞭多年，究竟該如何實現呢......
哪些
錢從哪裡來？
哪些可以
《決定》明確，推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。
相關統計數據顯示，自2000年以來我國收入差距已經超過基尼系數標志的警戒"紅線"，並繼續呈現攀升態勢。同樣是勞動性收入，普通工人和壟斷行業職工卻差異懸殊。而工資是工人尤其是農民工的主要生活來源，如何提高農民工的工資收入，對農民工更好地融入城市將起著關鍵作用。
如何實現？
未來十年將是我國城鎮化建設的關鍵時期。業內認為，允許地方政府通過發債等拓寬城市建設融資渠道可以有效地解決地方城市建設資金不足的問題，但同時需要防范可能進一步加劇的地方債務風險......
靠什麼吸引
十八屆三中全會給新型城鎮化指明瞭發展路徑。全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。而在城鎮化過程中，如何避免單純的"房地產化"，讓"上樓"後的農民在戶籍、社保、醫療上有所保障，城鄉要素怎樣實現雙重循環，都需要在今後的改革中做出"答案"。
3 如何防控
中國社會科學院經濟研究所研究員、區域經濟研究專傢徐逢賢表示，小城市全放開，中等城市有序放開，大城市確定合理的落戶條件，一種先易後難的解決戶籍制度的方式，在前期可以有效地推進戶籍制度改革。此外，如果一下子放開，可能會出現大量人口湧入大中城市的情況，給當地造成巨大的壓力，此舉也可以有效避免這種情況。
中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰認為，這次把很多農村不明確的所有權都給出瞭界定，比如農民宅基地以往不是作為農民財產，不允許出租、買賣，現在宅基地與城裡的房產權是平等的，買賣雙方的權利都有保障。"將來宅基地既可以在農民內部流轉，還可以用於經營目的，比如辦農傢院等。"陳國強說。
發債風險？
如果推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，勢必會增加人口流入地的財政負擔，錢從哪來成為急需解決的問題......
對此，專傢表示，農民工同工同酬，保障農民工勞動報酬權，首先要規范勞動報酬分配，要求用人單位吸納農民工就業，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法，同時讓農民工享受社保等同等福利。對那些拖欠農民工工資的行為，要建立相關的懲罰機制，同時在建設領域和欠薪多發行業普遍建立用人單位繳納工資保證金制度。
中央財經大學財經研究院院長王雍君指出，允許地方發債的前提是過程要透明化，需要雙重監督機制。一方面是中央監督，地方政府發債進行城市建設前期肯定需要經過中央審批，中央為地方政府發債把好關，杜絕政府隨意發債的情況；另一方面需要完善市場監督，隨著市場的成熟，把地方政府所發債務交給市場金融機構進行評級，讓投資者對風險有一個清晰的認識，這樣就能避免參與的盲目性。
地方政府
胡定寰還補充道，傢庭承包責任制下農民隻有對土地的使用權，不能抵押買賣，這就出現村裡無償拿地的情況，未來這種情況將有改觀，農民可以把土地進行抵押貸款，在土地耕地性質不變的情況下進行轉讓。並且，通過建立農村產權流轉交易市場，可以讓農村各種要素在交易市場進行掛牌，更加公平和透明。而農民財產權的保障，有利於農民用獲得的收益到城裡去安傢立業，更快在城市立足。
《決定》提出，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。
農村資源可以轉化為財富
答題一
信貸借款利息怎麼貸款比較會過件 答題五
6 城市公共服務全覆蓋
5 農民工
實際上，近幾年地方債風險早已被業界視為"走鋼絲"的狀態。今年國際兩大評級機構紛紛下台中房屋借錢調中國主權債務評級，地方債務風險是其中主要原因。國傢審計署2011年發佈的全國地方政府性債務審計結果顯示，截至2010年底，全國地方政府的相關債務達到10.7萬億元。而國傢審計署副審計長董大勝在今年"兩會"上則稱，考慮到部分地方債存在一定浮動性，估計目前各級政府總債務規模在15萬億-18萬億元。
1 農村集體用地
交通銀行首席經濟學傢連平也認為，地方政府有很多的支出需求，不能正常發債的話，就可能會走不正規的融資路，不過允許地方政府發債後，需要建立透明的地方政府債務資產管理體制，應該有制度的安排，才能作為舉債的主體，在市場上正常地進入和退出。
推向市場？
《決定》提出，要賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。長期以來，包括土地資源在內的農村很多要素所有權未有明確界定，因此很多農民進城務工後，一些土地出現瞭荒廢。這次提出的農民財產權中，農民到底可獲取哪些收益對增加農民工進城後的資金儲備至關重要......
伴隨著30多年的高速增長，中國城市化水平已經突破50%，而具有本地城市戶籍的城市化水平尚不到35%，其差距就是由長期居住在城市、卻沒有城市戶籍的農村流動人口所"貢獻"。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，旨在解決這一嚴峻問題，但相對於北上廣等競爭力較弱的中小城市在未來應該如何吸引流動人口落戶......
除耕地外土地都應入市流轉
農村集體經營性建設用地狹義上來說包括集體土地用地、農小型園區用地、山地、林地等，以往這類土地不允許市場流轉，一般通過當地政府征收、管理、招拍掛等程序來流轉。農村集體建設用地市場化改革是長期以來沒能涉及的改革，這就使農村土地要素在資源配置中的功能沒有得到應有發揮，也影響瞭城鄉發展一體化進程。
中國房地產學會副會長、北京大學教授陳國強分析，允許農村集體經營性建設用地入市是在符合規劃和用途管制前提下，因此哪些土地可以流轉還需要相關部門進行明確界定。目前市場上較為一致的看法是除瞭耕地以外，包括宅基地在內的農村集體用地都是可以流轉的。目前來看可以流轉的這部分土地數量比較有限。
另外，從市場反映來看，農民對此次提出的土地同權同價期盼較大，期待著可以以此享受土地紅利。專傢認為，此次土地改革是在"加快完善現代市場體系"的前提下提出，說明是把土地資源的配置權真正交給瞭市場，所以農村集體用地實現與國有土地同權同價將交由市場決定。陳國強說，以後農村集體用地價格將不再是征用土地方單方面決定，農村集體組織、農民都可從中獲取收益，但前提是要建立利益合理分享的機制。
答題二
流動人口？
《決定》有關城鎮化的新表述凸顯出城鎮化發展模式與思路的重大轉變。以往城鎮化是靠工業化大量廉價勞動力來推動，農村各種要素沒有有效利用和合理流動，現在提出的城鎮化發展方向則是力圖盤活城鄉之間勞動、土地、資本、技術等要素資源，形成統一開放的大市場，推動城鎮化的發展，因此，農民如何從固有資源中獲取更多財產權利，將在一定程度上影響農民進城後的生活來源。
《決定》提出，建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。與十七屆三中全會"逐步建立城鄉統一的建設用地市場"比，逐步兩字消失，說明土改速度將加快。雖然城鄉土地資源與國有土地一樣，可以實現流轉入市，但是農村建設用地屬性畢竟不同於城市土地，什麼樣的農村建設用地可以推向市場，土地的用途如何界定，都將是入市的前提與保障......
4 中小城市
答題三
建立雙重監督機制
《決定》提出，建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。
新城鎮化 如何讓農民安心上樓
答題四
創造就業需求 完善基礎設施
財產權利？
對於在城市落戶的條件，北京大學社會學系教授、博士生導師陸傑華表示，目前國內一些大城市最常采用的就是積分制。但對農民來說，通過積分落戶的機會比較小。中等城市要放開落戶條件，就要研究合理的方案，不然讓農民落戶就會成為空話。
對於中小城市如何吸引流動人口落戶，徐逢賢認為，首先，中小城市應當大力發展本地支柱產業，創造工作崗位，這樣才能吸引人才過去；其次，中小城市要進一步完善衛生、教育、交通、醫療等公共服務，讓外來人口有足夠的保障。此外，一線城市也應該加快產業佈局轉移，把一些傳統制造業加快轉移到中小城市，這樣既可以減輕當地的人口壓力，也有利於提高中小城市吸引力。
2 農民享有
提高勞動報酬在分配中的比重
近年來，一些用工單位實行不同的勞動報酬分配制度和辦法，農民工與正式員工幹同樣的工作，產生同樣的效益，但勞動報酬明顯偏低，有的隻相當於本單位同崗位職工的50%左右。雖然各級不斷加大拖欠工資治理力度，但拖欠農民工工資頑疾仍然存在。並且，包括農民在內的勞動報酬在生產要素分配中的比重偏低，造成瞭收入差距加大。
同工同酬
內容來自sina新聞
答題六
財政轉移支付同農業人口市民化掛鉤
中國人民大學國傢發展與戰略研究院研究員段成榮認為，城市公共服務全覆蓋是非常好的制度設計，著眼於人的可持續發展，解決農村人口進城後的問題，對於他們身份轉變後的利益和待遇有一個兜底保障，逐漸消除城鄉二元結構形成的不公平，也直接關系到戶籍改革能否成功以及城鎮化質量能否提升。
對此，《決定》提出，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，從嚴合理供給城市建設用地，提高城市土地利用率。十八大報告此前也明確，在今後要"加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋"。
陸傑華此前也表示，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制也是此次改革的一大亮點。根據此次改革內容，不論是在小城市、中等城市還是大城市，甚至特大城市，隻要農民在城市中有正當的職業，就應該享受應有的社會公共服務。但現在一些城市希望農民進城務工，卻不願意給農民提供相應的服務，比如教育、社保等社會服務都不願意負擔。"如果財政支持能跟著人走，城市接納農民的積極性也會大大提高。流動人口應該享受的公共服務，由財政轉移支付來解決。"
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-19/08172500728.shtml
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